高危險性體育賽事活動許可條件（征求意見稿）
來源：國家體育總局 作者：
一、潛水賽事活動
許可條件：
1.場所條件
符合中國滑水潛水摩托艇運動聯合會發布的潛水各單項賽事活動辦賽指南規定。
2.辦賽資質
�。�1）賽事活動組織者經過中國滑水潛水摩托艇運動聯合會賽事培訓并獲得相應資質。
�。�2）具備與所舉辦的賽事活動相符的賽事技術和安全保障能力。
�。�3）有中國滑水潛水摩托艇運動聯合會注冊認證的專業教練。
3.賽事活動人員
�。�1）參賽運動員：持有中國滑水潛水摩托艇運動聯合會頒發的潛水各運動項目相應的專業資質證書。參賽前提交當年身體檢查健康證明、意外傷害保險文件以及自愿參賽責任書。
�。�2）賽事安全員：持有中國滑水潛水摩托艇運動聯合會頒發的潛水賽事相關專業安全員證書。
�。�3）裁判員：經中國滑水潛水摩托艇運動聯合會培訓并持有其頒發的相關裁判證書。
�。�4）醫務人員：持有緊急救護技能的醫生或者護士資格證書。
4.賽事活動文件
�。�1）工作手冊：賽事活動組織者準備完整的工作手冊，可確�；顒禹樌e辦。
�。�2）安全預案：準備賽事活動安全預案，預案中明確安全員的職責及行動方案、在緊急情況出現時的行動順序，明確各個救援行動的時間節點及救援上限，并在必要的時候交由賽事活動醫生進一步處理。
�。�3）急救預案：由醫療團隊明確可能發生的事故類型及救援程序，急救預案中清晰列出進行緊急救援的時間節點及時間限制、緊急聯系人及通知醫院的程序。
�。�4）公共衛生事件、社會安全事處理預案。
�。�5）相關保險：賽事活動組織者提供賽事責任險，入水的運動員及工作人員均購買相應的潛水意外險，安全員提供職業責任險。
二、航空運動相關賽事活動
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許可條件：
1.飛行人員：具有中國民航局頒發或認可的現行有效的飛行執照，執照等級符合競賽規程要求；具有現行有效的體檢合格證和個人認可的人身意外傷害險。
2.適航標準：中國籍氣球具有中國民航局頒發的現行有效的國籍登記證和適航證件；外國籍氣球取得中國民航局認可的現行有效的特許飛行證件；氣球保持持續適航狀態。
3.飛行條件:根據各型號氣球《飛行手冊》規定，滿足飛行競賽活動所需的場地、氣象、技術標準（如：風向、風速，能見度，場地長、寬、無障礙物）等要求。飛行活動不允許超出該型號飛行包線。
�。�1）氣象條件：所有飛行在晝間、無降雨、雪條件下進行；自由飛：能見度≥3公里，云底高度高于飛行高度200米以上，水平風速≤5米/秒；系留飛：能見度≥1公里，云底高度高于飛行高度200米以上，水平風速≤5米/秒�；顒娱_展過程中出現氣象條件變化，超出允許條件或有超出允許條件趨勢時，活動組織負責人應及時停止飛行活動，保證人員安全。
�。�2）場地條件：單個體氣球飛行場地不小于自身長、寬度的兩倍以上；多個體氣球活動場地條件以此類推。
4.裁判資質：裁判員具備中國航空運動協會認證的裁判資質。
5.使用空域：獲得現行有效的國家空域管理部門批準的空域許可文件。
6.賽事活動組織者:經營范圍滿足賽事活動要求，具備與所舉辦賽事活動相符的策劃、技術和安全保障、應急處置能力。
�。ǘ╋w機賽事活動
�。ū緱l所定義的飛機項目包括：輕型飛機、滑翔機、特技飛機和直升機。）
許可條件：
1.使用空域：獲得現行有效的國家空域管理部門批準的空域許可文件。
2.場地：跑道長度符合以下要求--輕型飛機跑道長度不小于600米，滑翔機跑道長度不小于800米，特技飛機跑道長度不小于800米，直升機跑道長度不限，但應符合該機型《飛行手冊》相關起降場地要求。各機型跑道周圍有隔離措施，確保飛機起降場地得到嚴格管控。
3.器材：參與競賽的航空器具備中國民航局頒發的有效的國籍登記證、適航證件（或等效適航文件）和電臺執照。
4.人員：
�。�1）裁判員持有中國航空運動協會頒發的飛機運動裁判證。
�。�2）飛行人員接受過中國航空運動協會認可的競賽培訓，持有駕駛航空器所必須的飛行執照、體檢合格證（或其他等效文件）、人身意外傷害險。
�。ㄈ┏p型飛機賽事活動
�。ū緱l所定義的超輕型飛機項目包括：自轉旋翼機和動力懸掛滑翔機。）
許可條件：
1.使用空域：獲得現行有效的國家空域管理部門批準的空域許可文件。
2.場地：飛機起降跑道長度不小于400米。各機型跑道周圍須有隔離措施，確保飛機起降場地得到嚴格管控。
3.器材：參與競賽的自轉旋翼機具有中國民航局頒發的有效的國籍登記證、適航證件（或等效適航文件）和電臺執照，參與競賽的動力懸掛滑翔機具有中國航空運動協會頒發的動力懸掛滑翔機單機備案登記證。
4.人員：
�。�1）裁判員持有中國航空運動協會頒發的飛機運動裁判證。
�。�2）飛行人員接受過中國航空運動協會認可的競賽培訓，持有駕駛航空器所必須的飛行執照、體檢合格證（或其他等效文件）、人身意外傷害險。
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許可條件：
1.氣象
地面風速不大于6-9米/秒，云高600米-3000米，水平能見度不小于2000米（地面風速、云高、水平能見度根據競賽項目規則確定具體標準），無降水、雷電等危險天氣。
2.使用空域
獲得現行有效的國家空域管理部門批準的空域許可文件。
3.場地
�。�1）起飛場
起飛場地以標準機場為宜，可適合比賽用飛機的正常起降。
�。�2）降落場
降落區選擇開闊平坦、周邊無高大障礙物的區域，其中主降落場是一個半徑20米的圓型區域，為競賽、裁判員的專屬區域，并放置跳傘專業設備。同時根據比賽項目需要設置其他降落區域，標準不小于30米×100米的長型降落區。（降落區由于受風向變換影響較大，具體情況以專業人員實地考察為準）。
降落區劃分疊傘區、準備區、休息區、檢錄區。降落區內設置風向筒等標志性器材，可準確觀察實時風向�？拷虻膱龅�，配備水上救生設備。
4.比賽用飛機
跳傘比賽使用飛機可以空中開門或卸掉艙門，競賽飛機在執行跳傘飛行時機速不大于200公里/小時，機艙內有適合運動員抓握的把手，飛機最少要搭乘5名跳傘員。
5.參賽人員資質、競賽器材標準和賽事活動組織者標準按照跳傘賽事活動辦賽指南、參賽指引、項目器材標準、競賽規程等相關規定執行。
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許可條件：
1.氣象
風速不大于6米/秒，水平能見度不小于1000米，無降水、雷電等危險天氣。
2.使用空域
獲得現行有效的國家空域管理部門批準的空域許可文件。
3.場地
�。�1）起飛場
起飛場地面平坦整潔，長度不小于30米，寬度不小于20米，起飛場坡度不大于40度，周邊凈空開闊無障礙物�？蓜澐制痫w區、準備區、休息區、辦公區，能夠滿足傘具整理需要。起飛場內四角設置風向筒等標志性器材，可準確觀察實時風向。
�。�2）降落場
降落區域選擇開闊平坦、周邊無高大障礙物的區域，長度不小于50米，寬度不小于50米。周邊無建筑物等引起氣流變化的凸起物。降落場內設置風向筒等標志性器材，可準確觀察實時風向�？拷虻膱龅�，配備水上救生設備。
4.參賽人員資質、競賽器材標準和承辦單位標準按照辦賽指南、參賽指引、項目器材標準、競賽規程等相關規定執行。
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許可條件：
1.氣象
地面風速不大于6米/秒，水平能見度不小于1000米，無降水、雷電、紊亂氣流等危險天氣。
2.使用空域
獲得現行有效的國家空域管理部門批準的空域許可文件。
3.場地
�。�1）起飛、降落場地（可共同使用）面積不小于150米×100米，周邊平坦、整潔、開闊，500米范圍內凈空良好，無電線、固定建筑物、居民區等影響起、降飛行安全的障礙物�？蓜澐制痫w區、準備區、危險品存儲區、休息區、辦公區，能夠滿足傘具整理需要。
�。�2）起飛、降落區域內四角設置風向筒等標志性旗幟，可準確觀察實時風向。
�。�3）場地飛行科目地面長、寬均不小于200米。
4.參賽人員資質、競賽器材標準和賽事活動組織者標準按照動力傘賽事活動辦賽指南、參賽指引、項目器材標準、競賽規程等相關規定執行。
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許可條件：
1.氣象
地面風速不大于8米/秒，水平能見度不小于1000米，無降水、雷電、紊亂氣流等危險天氣。
2.使用空域
獲得現行有效的國家空域管理部門批準的空域許可文件。
3.場地
�。�1）起飛場
山地起飛方式：場地平坦整潔，長度不小于30米，寬度不小于20米，起飛場坡度不大于40度，周邊凈空開闊無障礙物�？蓜澐制痫w區、準備區、休息區、辦公區，能夠滿足設備整理需要。起飛場內四角設置風向筒等標志性器材，可準確觀察實時風向。
牽引起飛方式：場地平坦開闊，長度不小于150米，寬度不小于100米；凈空條件良好，起飛延長線上無影響起飛的障礙物，起飛場內設置風向筒等標志性器材，可準確觀察實時風向。
�。�2）降落場
場地平坦開闊，無影響著陸的障礙物，周邊凈空良好，主降落方向不少于100米，降落場內設置風向筒等標志性器材，可準確觀察實時風向。
4.參賽人員資質、競賽器材標準和賽事活動組織者標準按照懸掛滑翔翼賽事活動競賽規程等相關規定執行。
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許可條件：
1.氣象
地面風速不大于6米/秒，水平能見度不小于1000米，無降水、雷電等危險天氣。
2.使用空域
獲得現行有效的國家空域管理部門批準的空域許可文件。
3.場地
�。�1）起飛場
起飛場地面平坦整潔，長度不小于100米，寬度不小于50米，場地周邊無高大建筑物、樹木等障礙物�？蓜澐制痫w區、準備區、休息區、辦公區，能夠滿足傘具整理需要。起飛場內四角設置風向筒等標志性器材，可準確觀察實時風向。
�。�2）降落場
降落場長度不小于50米，寬度不小于50米，周邊無電線、建筑物、高大樹木等障礙物。降落場內設置風向筒等標志性器材，可準確觀察實時風向�？拷虻膱龅�，配備水上救生設備。
4.參賽人員資質、競賽器材標準和賽事活動組織者標準按照牽引傘賽事活動競賽規程等相關規定執行。
三、登山相關賽事活動
�。ㄒ唬┥降卦揭百愂禄顒樱ǚ弦韵氯我庖豁椫笜耍�1.有海拔3500米以上的路線；2.有夜間賽程安排；3.距離超過42.195公里。）
許可條件：
1.器材：為運動員配備符合中國登山協會認證標準的衛星跟蹤器；夜間比賽路線為路標指引的，設置帶有反光或發光功能的路標進行指引。上述器材由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
2.賽事活動組織單位資質：具有獨立法人資格及相關運營資質，配備的賽事活動管理人員和競賽組織專業技術人員與賽事活動的規模、內容、級別相匹配，并具備相應的經費保障和安全保障能力。賽事組織單位有至少2名經過中國登山協會山地戶外賽事組織培訓合格的人員。
3.裁判資質：賽事活動裁判員具備中國登山協會認證的裁判資質，并按照《中國登山協會山地越野跑辦賽指南》及《登山中心關于在戶外賽及活動中設立技術代表和安全監督的決定》的賽事組織要求配備相應等級裁判執裁。
4.運動員資質：體檢報告、購買人身意外傷害險。參賽人員基本要求詳見參賽指引、競賽規程等。
5.救援：賽事配備相應規模的救援隊，救援隊有獨立法人資質。救援人員持有中國登山協會、紅十字會或其他專業機構認證的急救證書。
�。ǘ┥降囟囗椯愂禄顒樱ǚ弦韵氯我庖豁椫笜耍�1.有海拔3500米以上的路線；2.有夜間賽程安排；3.需要使用繩索裝備、上升<下降>器械等專業技術裝備；4.距離超過42.195公里。）
許可條件：
1.器材：為運動員配備符合中國登山協會認證標準的衛星跟蹤器；夜間比賽路線為路標指引的，設置帶有反光或發光功能的路標進行指引；專業技術裝備符合國際登山聯合會及中國登山協會相關認證標準。上述器材由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
2.賽事活動組織單位資質：具有獨立法人資格及相關運營資質，配備的賽事活動管理人員和競賽組織專業技術人員與賽事活動的規模、內容、級別相匹配，并具備相應的經費保障和安全保障能力。賽事組織單位有至少2名經過中國登山協會山地戶外賽事組織培訓合格的人員。
3.裁判資質：賽事活動裁判員具備中國登山協會認證的裁判資質，并按照《中國登山協會山地戶外多項辦賽指南》的賽事組織要求配備相應等級裁判執裁。
4.運動員資質：體檢報告、購買人身意外傷害險。參賽人員基本要求詳見參賽指引、競賽規程等。
5.救援：賽事配備相應規模的救援隊，救援隊有獨立法人資質。救援人員持有紅十字會或其他專業機構認證的急救證書，救援人員經過中國登山協會或同等級別山地救援培訓合格。
�。ㄈ⿷敉馔卣官愂禄顒樱ǚ弦韵氯我庖豁椫笜耍�1.使用專業技術裝備；2.設置有距離地面2米以上的項目。）
許可條件：
1.場地：場地設施及技術裝備能夠保障賽事活動安全的進行，滿足《GB19079.19-2010-體育場所開放條件與技術要求第19部分：拓展場所》相關要求。上述場地設施及技術裝備由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
2.裝備、器材：賽事活動中使用的所有技術裝備滿足相關的EN標準或同等國際標準，由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
3.賽事活動組織單位資質：具有獨立法人資格及相關運營資質，配備的賽事活動管理人員和競賽組織專業技術人員與賽事活動的規模、內容、級別相匹配，并具備相應的經費保障和安全保障能力。
4.裁判員資質：賽事活動裁判員具備中國登山協會認證的裁判資質，并按照《中國登山協會山地戶外多項辦賽指南》的賽事組織要求配備相應等級裁判執裁。
5.運動員資質：體檢報告、購買人身意外傷害險。參賽人員基本要求詳見參賽指引、競賽規程等。
四、攀巖相關賽事活動
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許可條件：
1.場地：人工冰壁經具備資質的第三方檢測機構檢測合格，符合《GB19079.29-2013體育場所開放條件與技術要求第29部分：攀冰場所》，符合國際登山聯合會關于人工冰壁的適用標準。上述場地由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
2.器材：符合國際登山聯合會及中國登山協會相關認證標準，由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
3.賽事活動組織單位資質：具有獨立法人資格及相關運營資質，配備的賽事活動管理人員和競賽組織專業技術人員與賽事活動的規模、內容、級別相匹配，并具備相應的經費保障和安全保障能力。
4.教練員、裁判員、定線員資質：具備中國登山協會培訓認證的相關資質。
5.運動員：身體健康，持縣級以上醫院半年內的體檢證明，無心腦血管類、傳染類等運動禁忌類疾��；購買攀冰相關個人意外傷害保險。
6.參賽人員資質、競賽器材標準和賽事活動組織者標準詳見辦賽指南、參賽指引、項目器材標準、競賽規程等。
�。ǘ┡蕩r賽事活動
許可條件：
1.場地：巖壁經具備資質的第三方檢測機構檢測合格，符合《GB19079.4-2014體育場所開放條件與技術要求第4部分：攀巖場所》，符合國際攀巖聯合會關于巖壁的適用標準（EN12572-1、EN12572-2）。上述場地由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
2.器材：符合國際攀巖聯合會及中國登山協會相關認證標準，具體如下：
保護裝置（自鎖）：EN15151-1，
保護裝置（手動）：EN15151-2，
攀巖安全帶：EN12277（C類），
攀巖繩：EN892，
主鎖（絲扣鎖）：EN12275（H類），
主鎖（自動鎖）：EN12275（H類），
快掛（扁帶）：EN566，
快掛/連接器（單鎖）：EN12275（B類、D類），
快掛/連接器（梅隴鎖）：EN12275（Q類），
自動保護器：EN341:2011（C型）。
支點造型：符合國際適用標準EN12572-3、國際攀巖聯合會（IFSC）認證速度支點標準和中國登山協會的《NG21支點庫》相關規定。
上述器材由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
3.賽事活動組織單位資質：具有獨立法人資格及相關運營資質，配備的賽事活動管理人員和競賽組織專業技術人員與賽事活動的規模、內容、級別相匹配，并具備相應的經費保障和安全保障能力。
4.裁判員和定線員資質：具備中國登山協會培訓認證的裁判員和定線員資質。
5.運動員：持縣級以上醫院半年內的體檢證明，無心腦血管類、傳染類等運動禁忌類疾��；購買攀巖相關個人意外傷害保險。
6.參賽人員資質、競賽器材標準和賽事活動組織者標準詳見辦賽指南、參賽指引、項目器材標準、競賽規程等。
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許可條件：
1.場地：具備符合賽事活動所需的天然巖壁，巖壁高度不小于15米，寬度不小于10米。上述場地由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
2.器材：賽事活動中使用的所有技術裝備滿足中國登山協會相關認證標準，具體如下：
頭盔（UIAA相關認證標準），
保護裝置（自鎖）：EN15151-1，
保護裝置（手動）：EN15151-2，
攀巖安全帶：EN12277(C類)，
攀巖繩：EN892，
主鎖（絲扣鎖）：EN12275（H類），
主鎖（自動鎖）：EN12275（H類），
快掛（扁帶）：EN566，
快掛/連接器（單鎖）：EN12275（B類、D類），
快掛/連接器（梅隴鎖）：EN12275（Q類）。
上述器材由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
3.賽事活動組織單位資質：具有獨立法人資格及相關運營資質，配備的賽事活動管理人員和競賽組織專業技術人員與賽事活動的規模、內容、級別相匹配，并具備相應的經費保障和安全保障能力。
4.裁判長和主定線員資質：具備中國登山協會培訓認證的裁判員和定線員資質。
5.運動員：持縣級以上醫院半年內的體檢證明，無心腦血管類、傳染類等運動禁忌類疾��；購買攀巖相關個人意外傷害保險。
6.參賽人員資質、競賽器材標準和賽事活動組織者標準詳見辦賽指南、參賽指引、項目器材標準、競賽規程等。
五、滑雪登山賽事活動
許可條件：
1.場地：短距離賽在雪上運動場地進行，場地為人工修整且符合國際滑雪登山聯合會的相關要求；垂直競速賽在雪上運動場地進行，路線爬升400-700米；個人越野賽在雪上運動場地進行，在山坡上至少進行3次上升和下滑，最長的上升不得超過累計爬升的50%，累計爬升1300-1900米。上述場地由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
2.器材：參賽人員器材符合《滑雪登山競賽規則》要求，賽事活動的計時系統得到中國登山協會的認證。上述器材由賽事活動組織者出具符合標準的說明材料。
3.申請單位具有獨立法人資格及相關運營資質。
4.人員：
�。�1）賽事活動組織人員資質：賽事活動組織單位的相關負責人接受中國登山協會組織的賽事活動組織工作培訓，并持有有效的培訓證書。
�。�2）裁判員持有中國登山協會頒發的滑雪登山運動裁判證或山地戶外裁判證。
�。�3）參賽運動員接受過中國登山協會組織的競賽培訓，并持有體檢報告，購買人身意外傷害險。
�。�4）賽事活動中配備救援隊4-8人，救援人員接受過中國登山協會的山地救援培訓。
5.需具備活動所需組織管理人員、經費、場地、器材和安全保障、風險評估、應急預案、熔斷機制等措施。
六、汽車、摩托車相關賽事活動
�。ㄒ唬┰揭袄愘愂禄顒樱ǚ弦韵氯我庖豁椫笜耍�1.有摩托車組參加；2.賽段包含50公里以上的沙地、沙漠地形；3.賽段平均海拔高于3000米；4.溫度高于40攝氏度或低于-15攝氏度；5.晝夜溫差大于等于20攝氏度。）
許可條件：
1.賽事活動組織符合中國汽車摩托車運動聯合會頒布的《汽車越野拉力賽辦賽指南》。
2.《汽車越野拉力賽辦賽指南》中的特殊賽段，具備無線電通訊系統的覆蓋，報名參賽車輛配備衛星導航系統，賽事活動組織者配備衛星監控系統。
3.《汽車越野拉力賽辦賽指南》中的特殊賽段，根據《汽車越野拉力賽辦賽指南》要求配備相應數量的醫療救援車輛、救援直升機、救援人員。
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許可條件：
1.賽事活動組織單位資質
具有獨立法人資格，具有組織體育賽事活動的經營范圍；繳納5人以上社保，舉辦過5場以上公路摩托車賽事活動，且無《中汽摩聯公路摩托車辦賽指南》中的重大事故記錄。
2.人員資質
�。�1）賽事活動主管和裁判員資質
根據《中汽摩聯裁判員管理辦法》相關規定選派各崗位主管和裁判。
�。�2）參賽車手資質
持有中國汽車摩托車運動聯合會頒發的當年有效的公路摩托車比賽執照。
3.場地
符合《中汽摩聯公路摩托車辦賽指南》的相關要求。
4.車手安全裝備
符合《中國公路摩托車錦標賽比賽規則》中關于"參賽裝備"的規定。
5.安全保障
競賽車輛、醫療保障、保險符合《中汽摩聯公路摩托車辦賽指南》《中汽摩聯公路摩托車參賽指引》的相關要求。
